試點任務實施率達97% 海南自貿試驗區建設加速
在商務部3月12日舉行的新聞發布會上,商務部自貿區港司副司長袁園稱,近兩年來,商務部按照黨中央、國務院統一部署,積極推進海南自貿試驗區建設,深入研究海南自由貿易港政策和制度體系,取得了積極進展。目前,總體方案確定的試點任務實施率已達97%??傮w看,海南自貿試驗區建設進展順利,成效顯著。試點任務扎實落地,制度創新成果不斷涌現,營商環境持續優化,市場主體加速集聚。
2018年4月,習近平總書記宣布,支持海南全島建設自貿試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。黨中央、國務院要求,建設海南自由貿易港,要突出以貿易自由和投資自由為重點,對標世界最高水平的開放形態,努力在政策和制度體系上實現重大突破,加快建立開放型經濟新體制,推動形成全面開放新格局。
2018年10月發布的《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》提出,海南自由貿易試驗區的戰略定位是:發揮海南島全島試點的整體優勢,緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心和國家重大戰略服務保障區,實行更加積極主動的開放戰略,加快構建開放型經濟新體制,推動形成全面開放新格局,把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。
海南自貿試驗區總體方案發布以來,商務部通過召開專題協調會、開展聯合調研等多種方式,推進總體方案試點任務落地實施。同時,積極支持海南開展新的探索,商務部等18個部門聯合發布在海南試點其他自貿試驗區施行的30項政策,商務部還另外發布了支持海南自貿試驗區建設的35條措施。
袁園認為,總體看,海南自貿試驗區建設進展順利,成效顯著。一是試點任務扎實落地。目前,總體方案確定的試點任務實施率已達97%。
二是制度創新成果不斷涌現。海南省先后發布6批共71項制度創新案例。
三是營商環境持續優化。據海南省政府報告顯示,海南省對標世界銀行標準,制定和落實優化營商環境行動計劃;實施商事登記“全省通辦”,企業開辦時間壓縮至3個工作日;實行全國統一的市場準入負面清單,出臺海南省產業準入禁止限制目錄;國際貿易“單一窗口”標準版15項功能全部落地運用,并納入離島免稅等特色應用,進出口通關時間較2017年分別壓縮69%和97%;制定實施更加開放的注冊會計師、律師條例;完成清理拖欠民營企業中小企業賬款年度任務。
四是市場主體加速集聚。2019年全年,海南新增市場主體數量同比增長約70%。28家世界500強企業和國際四大會計師事務所入駐海南。海南自貿試驗區建設取得的成果,為加快推進海南自由貿易港奠定了良好基礎。此外,據媒體報道,2018年11月28日以來,7個批次共793個項目集中開工,總投資約4352億元,目前已完工55個項目,投資綜合完成率已達到80%。
袁園稱,下一步,商務部將繼續高水平推進海南自貿試驗區建設,力爭在制度創新方面取得更多成果并向全國復制推廣;根據黨中央、國務院統一部署,以貿易投資自由化便利化為重點,推動實施海南自由貿易港政策制度體系,加快打造開放水平更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。